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標題 省人社廳負責人就失業保險支持企業穩定就業崗位答記者問 文章類別
發文單位 千福彩票 發文日期 2019-07-08 文號
省人社廳負責人就失業保險支持企業穩定就業崗位答記者問
来源:千福彩票 創建時間:2019-07-08

近日,省人力資源和社會保障廳等五部門共同印發《關于失業保險支持企業穩定就業崗位的通知》(以下簡稱《通知》)。省人力資源和社會保障廳負責人就《通知》有關問題回答了記者提問。

問:失業保險支持企業穩定就業崗位的意義是什麽?

答:失業保險支持企業穩定就業崗位,是落實中央穩就業方針的重要舉措。充分發揮失業保險支持企業穩定就業崗位的作用,加大援企穩崗力度,是維護當前和今後一個時期就業局勢持續穩定的一項重要工作,對化解失業風險、支持企業發展、穩定就業崗位具有重要意義。

問:請簡要介紹一下《通知》的出台背景。

答:國家高度重視失業保險支持企業穩定就業崗位工作。2014年以来,国务院及人社部等部委先后多次出台失业保险支持企业稳定就业岗位相关政策。2018年11月2日,国务院常务会议指出,当前我国就业局势保持总体稳定,但国内外形势错综复杂,就业压力仍然较大,要按照党中央、国务院部署,坚持就业优先战略,推出更加积极的政策。11月17日,国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》,第一条就提出:“2019年1月1日至12月31日,对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或裁员率低于企业所在地区城镇登记失业率的参保企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。所需资金由失业保险基金列支,具体列支办法按国家人力资源社会保障部、财政部有关规定执行”。2019年3月,人社部、 财政部、国家发改委、工信部联合印发《关于失业保险支持企业稳定就业岗位的通知》,进一步规定经营困难且恢复有望企业稳岗返还的审核认定,由各地人力资源社会保障部门会同财政等相关部门制定认定标准和审核办法,建立会审机制并组织实施。

按照國務院統一部署,省政府高度重視失業保險支持企業穩定就業崗位工作。2018年12月,省政府印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》,对加大稳岗支持力度等重点內容进行了细化和分工。

根據人社部和省政府的要求,我省于2019年6月14日出台了《關于失業保險支持企業穩定就業崗位的通知》,目前已下發各地執行。

问:《通知》的总体考虑是什么?具体包括哪些內容?

答:《通知》的总体考虑是,进一步加大稳岗支持力度,对不裁员或少裁员的企业返还失业保险费,对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的企业,给予稳岗返还政策倾斜(以下简称经营困难且恢复有望企业稳岗返还),支持企业稳定就业岗位,维护就业局势总体稳定。《通知》主要內容有加大稳岗支持力度、放宽参保职工技能提升补贴申领条件和继续加大对贫困地区的稳岗支持力度。

問:加大穩崗支持力度的政策有哪些?

答:一是對依法參保繳費且上年度不裁員或裁員率低于企業所在地區城鎮登記失業率的企業,可返還上年度實際繳納失業保險費總額的50%。二是繼續執行去産能企業穩崗返還標准提高到該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額70%的政策。三是對存在失業保險欠費的參保企業,在補繳欠費後符合條件的,可申領企業穩崗返還。四是對上年度新參加失業保險的企業,繳費時間不足一年的,可按實際繳費享受穩崗返還。以上穩崗返還政策實施的基本條件、資金使用、審核認定等繼續按現行規定執行,執行期限至2020年12月31日。

另外,《通知》的重點是實施經營困難且恢複有望企業穩崗返還,這是今年的一項臨時性的新政策。具體爲:2019年1月1日至12月31日,對面臨暫時性生産經營困難且恢複有望、堅持不裁員少裁員的參保企業,給予穩崗返還政策傾斜,返還標准按6個月的月失業保險金和上年末實際參保繳費職工人數確定,即:1350元×6個月×上年末實際參保繳費職工人數。

享受經營困難且恢複有望企業穩崗返還的參保企業年內只能申領一次,同時不能享受其他穩崗返還政策。

問:經營困難且恢複有望企業應具備哪些條件?分別由哪些部門來負責認定?

答:企業申請經營困難且恢複有望企業穩崗返還應同時具備以下條件:

1)生産經營活動符合國家及我省産業結構調整和環保政策的非僵屍企業(由省工業和信息化廳、省國資委負責認定);

2)依法參加失業保險並足額繳納上年度失業保險費12個月的(由省人力資源社會保障廳負責認定);

3)上年度未裁員或裁員率低于企業所在地區城鎮登記失業率(由省人力資源社會保障廳負責認定);

4)出現暫時性生産經營困難且恢複有望、目前生産經營正常,2018年度虧損、資産負債率大于70%或資産負債率大于65%且速動比率小于1(由省工業和信息化廳、省國資委負責認定);

5)企業與工會組織協商制定穩定就業崗位措施(由省工業和信息化廳、省國資委負責認定)。

省人力資源社會保障廳、省財政廳、省工業和信息化廳、省國資委共同做好經營困難且恢複有望企業的認定工作。

問:《通知》中職工技能提升補貼政策有哪些變化?

答:2019年1月1日至2020年12月31日,將現行技能提升補貼政策申領條件由企業在職職工累計繳納失業保險費36個月及以上,且在青海參加失業保險並繳納失業保險費6個月及以上的,放寬至累計繳納失業保險費12個月及以上,不再對在青海參保繳費做要求。參保職工當年取得職業資格證書或職業技能等級證書,並且證書信息可在人力資源社會保障部職業技能鑒定中心、人事考試中心等全國聯網查詢系統上查詢到的,由各級社會保險經辦機構將技能提升補貼直接發放到職工的社會保障卡中。補貼標准和審核發放辦法等繼續按現行規定執行。

問:是否繼續執行貧困地區的穩崗返還標准?

答:對六州及所轄縣的失業保險參保企業,繼續執行企業穩崗返還標准提高到該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額60%的政策;並按規定將吸納建檔立卡貧困人員就業並簽訂勞動合同的事業單位納入穩崗返還和技能提升補貼政策範圍。執行期限至2020年12月31日。

問:哪些企業不能享受穩崗返還?

答:按照發展改革委等28部門關于對失信責任主體實施懲戒通知的要求,注意信息的搜集和比對,嚴格審核,嚴重失信企業不能申領穩崗返還。對技術落後、沒有市場前景、生産恢複無望的“僵屍企業”,不能申領穩崗返還。

 


 

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