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標題 關于做好當前全省高校畢業生就業創業工作的通知 文章類別
發文單位 千福彩票 發文日期 2019-09-02 文號 青人社廳發〔2019〕78號
關于做好當前全省高校畢業生就業創業工作的通知
来源:千福彩票 創建時間:2019-09-02

各市、自治州人力資源和社會保障局、教育局、公安局、財政局,人民銀行各市(州)中心支行,大通、湟中、湟源縣支行,省屬各高校:

爲進一步全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于穩就業工作部署,根據人社部、教育部等五部門《關于做好當前形勢下高校畢業生就業創業工作的通知》(人社部發201972號,以下簡稱《通知》)要求,結合我省實際,現就有關工作提出以下貫徹意見,請認真執行

一、不斷拓展就業領域

(一)支持高校畢業生多渠道就業。各市(州)要按照省政府《關于做好當前和今後一個時期促進就業工作的實施意見》(青201892號)和省人社廳等五部門《關于印發<青海省高校畢業生基层成长计划实施方案>的通知》(青人社廳201957,以下簡稱《實施方案》要求,全面落实支持高校畢業生创业的政策制度和服務措施,促进高校畢業生多渠道就业和创业。鼓励高校畢業生到基层就业,对在县以下基层服務单位期满并考核合格的基层服務项目人员,可通过直接考察的方式择优聘用到服務地乡镇事业单位,在考察过程中应注重工作实绩在组织考察中的权重。对小微企业吸纳離校2年內未就业高校畢業生就业的,按規定给予社会保险补贴。未就业高校畢業生的认定以在我省登记失业为准。

(二)鼓励各类企业吸纳高校畢業生就業。各地要贯彻落实《印发〈关于进一步引导和鼓励高校畢業生到基层工作的实施意见〉的通知》(青辦發〔2017〕43號)精神,多渠道開發基層崗位狠抓高校畢業生就业扶持政策落实。充分发挥各类企业吸纳高校畢業生就业主渠道作用,鞏固提高骨幹企業和大中企業促就業的傳統優勢引導企業改善用工環境,加大重点企业和重点项目吸纳高校畢業生的用工比例,吸引高校畢業生就業。大力發展新興産業、現代服務業、小微企業特別是創新型企業新的就業增長點充分挖掘适合高校畢業生的就业岗位,促進就業

(三)鼓励高校畢業生自主创业。各地要全面貫徹省財政廳、人社廳等四部門《關于落實支持和促進重點群體創業就業稅收政策的通知》精神,落實稅費減免、創業擔保貸款及貼息等創業扶持政策,拓宽多元化资金支持渠道,扶持高校畢業生创业。放宽创业担保贷款申请条件,对获得市(州)级以上荣誉称號以及经金融机构评估认定信用良好的大学生创业者,原则上取消反担保。在符合學位論文規範要求的前提下,允許本科生用創業成果申請學位論文答辯。各地要認真貫徹省人社廳、农业农村廳《支持和鼓励高校畢業生创办领办农牧业新型经营主体的若干措施》,支持和鼓励高校畢業生創辦領辦農牧業新型經營主體,對符合創業領辦和服務條件的,及時兌現生活和社保補貼、首次創業獎補、一次性崗位開發補貼、創業擔保貸款、資格優先申報、稅費減免、提供場地支持等優惠政策。要發揮好大學生創業孵化基地創業服務載體的作用,爲畢業生創業提供咨詢輔導、項目孵化、場地支持等服務,對入駐實體數量多、帶動就業成效明顯的,按規定給予一定獎補

二、切實加強就業服務

(一)開展職業指導。西甯市、海東市和海西州人力資源服務機構要根據本地情況,聯合同級教育部門組織公共就業人才服務進校園活動,選擇一批高級職業指導師爲畢業生提供專門指導,通過指導、測評、體驗等方式,提升畢業生職業素養和就業競爭力。各高校要加强学生职业生涯发展教育,对低年级学生着重进行职业生涯启蒙,对高年级学生着重提升职业素质和求职技能。各地人社部门会同教育部门统筹资源,建立职业指导师联系毕业班制度,每个班指定一名职业指导师,讲解就业形势政策、求职方法,加强就业观念引导,促进毕业生积极就业、理性择业。加强深度贫困地区高校畢業生职业指导工作。

(二)做好高校畢業生实名登记。省就業服務要加强与教育部门联系,在高校畢業生離校时同步启动有就业意愿的未就业毕业生实名信息衔接工作,尽快完成2019年度高校畢業生实名信息交接工作,并按生源地分解到各市(州)公共就业和人才服務机构。各地要按照省就業局分解到各市(州)毕业生实名信息,及时采取电话寻访、户籍比对和上门寻访等措施,补充完善其实名信息,并有针对性地开展就业服務,落實精細化幫扶措施。同时,各级公共人力资源服務机构要加强对有就业需求毕业生的实名信息登记工作,及时跟进毕业生就业动态更新,根据毕业生就业意愿和需求,有针对性地提供岗位信息、职业指导、培訓见习、档案管理等就业服務。各高校要持续为離校未就业高校畢業生提供就业信息和指导等服務,及时通知他们参加线上线下校园招聘,各院系也要主动与他们联系,推荐岗位信息。

(三)着力推进精准服務。教育部门和高校要及时向社会发布高校畢業生相关信息,组织分层次、分类别、分行业的校园招聘活动。各地公共人力资源服務机构要及时将本地政策清单、服務清单、服務机构联络清单向毕业生普遍推送,对未就业毕业生逐一进行联系,針對需求開展個性化就業幫扶聚焦长期失业、就业困难毕业生,加大政策服務倾斜力度,帮助他们尽快适应和融入就业市场。将留学归国人员、港澳台青年全面纳入公共就业人才服務体系,同等提供就业创业服務。

(四)充分發揮人力資源市場作用。地要健全統一规范、竞争有序的人力资源市场,大力发展人力资源服務业,支持发展专业化、行业化人力资源服務机构,更好满足高校畢業生多元化服務需求。落实政府购买服務机制,支持符合条件的人力资源服務机构为高校畢業生提供专场招聘、就业创业指导等公共就业创业服務。建立健全人力资源市场供求信息发布制度,及时发布职业供求、市场工资指导价位等信息,编制本地区急需紧缺人才目录并加大宣传推介,運用“互联网+就业”推进就业信息跨区域互通共享,用好高校畢業生精准招聘平台,提高人力資源市場供求匹配效率。

(五)實施離校未就業大中專畢業生專項就業培訓。各地要按照《2019年全省城鄉勞動力技能培訓計劃實施方案》(青政辦〔201944號)要求,繼續組織離校未就業大中專畢業生開展能力素質、産業技能、“創業+技能”等培訓,提升大中專畢業生就業和創業能力。要按規定落实职业培訓补贴政策,对其中的建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、零就业家庭高校畢業生给予每人每天20元的生活費補貼,交通住宿費統一按照省內300元、省外800元的標准執行。鼓勵職業院校和應用型本科高校學習在獲得學历证书的同时,积极取得多个职业技能等级证书,拓展就業创业本领。实施藏区高校畢業生就业能力提升计划,藏區六州年內各組織100名未就业高校畢業生赴援青省(市)参加就业見習和培訓,鼓勵異地實現就業  

(六)实施高校畢業生基层成长计划。按照省委组织部、人社廳等部门印发《青海省高校畢業生基层成长计划实施方案》(青人社廳發〔201957號)要求,通过实施能力素质培育、岗位锻炼成才、职业发展支持、成长环境营造、服務体系建设和后备人才选拔等六项具体计划,为基层发展提供人才支持,为高校畢業生在基层成才成长创造条件。統籌實施“三支一扶”计划等基层服務项目,畅通流动渠道、健全完善保障措施等,使高校畢業生下得去、留得住、干得好、流得动

三、強化就業權益保護

(一)簡化就業手續。全面放开对高校畢業生、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制,精简落户凭证,简化办理手续。各高校可根据实际情况决定是否安排毕业体检,有条件的地方可建立入职定点体检和体检结果互认机制,尽力避免手续繁琐、重复体检。

(二)維護就業權益。各地要健全統一规范的人力资源市场,加强人力资源市场监管,严厲查處虛假招聘、違規收費、“黑中介”、就業性別和民族歧視、違規檢測乙肝項目等違法違規行爲,嚴厲打擊以求職、就業、創業爲名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動指导用人单位根据招聘岗位需求合理制定招聘条件,对同等学历不同培养方式的高校畢業生提供同等就业机会。加大就业权益保护宣传,在招聘会现场、服務大廳和相关网站发布防范求职陷阱的专门提示、典型案例、维权警示和投诉渠道,增强高校畢業生風險防範意識和權益保護意識。

(三)規範就業簽約。各高校要嚴格執行“四不准”规定,不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同,不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钓,不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议,不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。人力资源服務机构不得参与签订不实就业协议。就业协议签订过程中,用人单位不得签订虚假就业协议,不得出具虚假用人证明,不得随意违约。加强高校畢業生就业统计核查,健全就业状况反馈、评估机制,真实反映就业情况。

四、全力做好兜底保障

(一)擴大就業見習規模。各地要继续动员本地区各类企业参与创建高校畢業生就业见习基地,扩大就业见习规模,拓展一批高质量就业见习岗位,确保有见习需求的毕业生都能参加见习。对已设立的高校畢業生就业见习基地要进行一次评估,对符合继续设立条件的予以保留,对不符合继续设立条件的予以撤销。同時,要持續抓好16-24歲失業青年和高校畢業生就业见习工作,确保今年年度600人就業見習目標順利完成。對見習期滿且留用率達30%(含)以上不足50%的,按每人每月700元標准給予就業見習補貼;留用率達50%(含)以上的,按每人每月1000元標准給予見習補貼。對見習期滿留用並簽訂1年以上勞動合同,並登記就業的,按實際簽訂勞動合同人數,給予一次性1000元/人獎勵。

(二)紮實做好困難幫扶。將求職創業補貼對象範圍擴大到中等職業學校(含技工院校)符合條件的困難畢業生,補貼時限從目前的畢業年度調整爲畢業學年,補貼發放工作在畢業學年10月底前完成。对民办高校畢業生符合条件的,要确保同等享受政策。各地人社、教育和財政部门要做好求职创业补贴申办、凭证简化、资金安排等工作,确保补贴按时发放到位。对建档立卡贫困家庭、残疾毕业生以及就业困难少数民族毕业生、长期失业青年实施“一对一”援助,量身定制求职就业计划,在深度贫困地区开展送岗位上门活动,集中帮扶高校畢業生就業。

五、狠抓工作責任落實   

(一)加強組織領導。各地要加强对高校畢業生就业创业工作的组织领导,把做好高校畢業生就业创业工作作为重要政治责任,健全就业工作目标责任制,依托本級促進就業和根治欠薪工作領導小組工作機制,組織和動員各方發揮職能和優勢,综合施策,形成促进高校畢業生就业创业工作的合力人社部门要加强统筹谋划,协调各有關方面推动工作落地,及时解决工作中遇到的困难和问题。教育部门和高校要认真落实就业工作“一把手”工程,保障“机构、场地、人员、经费”四到位。公安、財政、银行等部门和单位要发挥职能优势,密切协作,合力促进高校畢業生就业创业。

(二)加強政策落實。坚持把完善政策体系作为引领扶持高校畢業生就业创业的先行条件,按照国家新一轮促进就业创业政策文件部署,结合新时期我省高校畢業生就业创业形势、需求、特点,不斷完善政策体系,为高校畢業生就业创业提供更加稳准优质的帮助扶持,为稳就业提供了坚强保证。全面精简政策凭证,凡可联网查询或承诺保证事项,一律不再要求申请人出具证明。加快政策申请、审核、发放全程信息化,确保政策及时兑现。综合運用人力资源市场供求监测、大数据分析等手段,密切跟踪经济运行变化对高校畢業生就业的影响,及时采取有针对性的政策措施。

(三)加強宣傳引導。各地要加大政策宣傳解讀,大力实施高校畢業生“換腦筋、闖市場”主題宣教活動,廣泛開展政策宣講、就業創業典型事迹報道、就業觀念專題講座、企業家現場傳授、畢業生實地觀摩等,轉變社會家庭還殘留的計劃安置陳舊就業觀念,幫助他們樹立市場就業、多渠道就業觀念。積極開展“築夢未來與你同行高校畢業生就業創業政策宣傳推介活動,充分利用好网络、移动通讯等新媒体技术和报纸、广播、电视等传统媒介,打造国家和我省促进高校畢業生就业创业政策全方位宣传平台,帮助高校畢業生了解就业形势、熟悉就业政策、知晓就业信息,做好充分的就业创业准备

(四)加強情況上報。各地要按照《关于定期报告高校畢業生就业创业状况的通知》(青人社廳函〔2017〕466號)要求,按时上报本地高校畢業生就业创业情况。

 

 

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                   2019年823


 

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