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關于印發《支持和鼓勵高校畢業生創辦領辦
農牧業新型經營主體的若幹措施》的通知
来源:千福彩票 发文时间: 2019-07-29

各市、自治州人力資源和社會保障局,農業農村(農牧)局:

爲貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深入實施人才強省戰略、就業優先戰略和鄉村振興戰略,奮力推進“一優兩高”戰略部署,實現農牧區經濟發展和高校畢業生就業創業融合共進,營造有利于高校畢業生立足基層投身農牧業現代化建設的良好環境,們制定了《支持和鼓勵高校畢業生創辦領辦農牧業新型經營主體的若幹措施》,現發給你們,請結合實際貫徹執行

附件:支持和鼓勵高校畢業生創辦領辦農牧業新型經營主體的若幹措施

     

千福彩票      青海省農業農村廳

     2019年715

 

附件

 

支持和鼓勵高校畢業生創辦領辦農牧業

新型经营主体的若幹措施

 

按照人才強省戰略、就業優先戰略和鄉村振興戰略部署,爲進一步支持和鼓勵高校畢業生發揮自身優勢和特長,利用新理念、新技術和新渠道,開發農牧業農牧區資源,發展優勢特色産業,激活各類城鄉生産資源要素,創辦領辦農牧業新型經營主體,催生民生改善、結構調整和社會穩定新動能,實現農牧業發展和高校畢業生就業創業融合共進,制定本措施。

一、鼓勵高校畢業生創辦領辦農牧業新型經營主體

各地要根據高校畢業生就業需求和農牧業發展實際,創造有利環境,積極培育高校畢業生創辦領辦農牧業新型經營主體,鼓勵從事農牧業生産經營相關領域開發和創業。

(一)各地區要根據本地區高校畢業生就業和農牧區資源開發情況,鼓勵高校畢業生返鄉從事農牧業生産和開發,重點發展現代種植業、養殖業、農牧業技術、農牧産品加工、休閑農牧業+、鄉村旅遊、農牧區電子商務、農牧區合作經濟和基層水利建設等領域創辦領辦農牧業新型經營主體

(二)鼓勵高校畢業生在農資配送、耕地(草原)修複治理、病蟲害防治、動物防疫、農機作業服務、農畜産品流通、農牧業廢棄物處理、農牧信息咨詢等領域,創辦領辦綜合性、規模化的生産性服務組織。

(三)鼓勵高校畢業生在農牧業發展的增鏈、強鏈上下功夫,以産業園爲載體,建設“互聯網+現代農牧業合作組織+基地”産業化聯合體,創新生産和營銷方式,發展各類銷售和流通等服務業,推動線上線下融合發展。

二、支持高校畢業生在農牧業生産經營領域創新創業

各地要鼓勵高校畢業生創辦領辦農牧業新型經營主體高校畢業生興辦家庭農牧農牧業专業合作社、農業産業化企業、社會化服務組織新型農牧業经营主体享受自主創業同等相關政策。在農牧業项目立項、財政資金、稅收優惠、貸款貼息方面給予重點支持。

(一)生活、社保補貼。鼓励高校畢業生通过专利、资金入股、技术参股和承包经营等方式,加入或牽頭创办領辦農牧業新型經營主體高校畢業生创办領辦農牧民合作社的,3年內給予每人每月1000元生活補貼,並按企業職工基本養老保險企業職工基本醫療保險和失業保險实际缴费的70%予以社保補貼。

(二)首次創業補貼、創業獎勵。對登记失業的高校畢業生在農牧業领域自主創業、取得營業執照並正常經營三個月以上給予一次性2000-3000元的創業補貼。正常經營1年以上的高校畢業生给予10000元一次性創業奖励。

(三)一次性創業崗位開發補貼。農牧業新型經營主體每新開發一個就業崗位並招1名就業困難高校畢業生,簽訂1年以上劳动合同,同时进行就業登记的,给予1000元一次性补贴,對每个经营主体的补贴额度最高不超過2万元(新招录人数的确定要与新开发的崗位数一致)。

(四)創業擔保貸款。自主創業可申請最高額度不超過20萬元、爲期3年的創業擔保貸款,並給予財政貼息;合伙经营或组织起来就業的,可申請总额度最高不超過100万元的擔保貸款。

(五)資格優先申報。農牧業项目申报、農牧業科技项目立項、農牧業成果审定等方面,享受我省基层農技推广机构科技人员相关政策;按照专業技术人员继续教育规定,参加農牧行業继续教育培训,更新知识,提升专業素质;符合专業技术资格认定、报考、评审申报条件的,予以优先推荐。

(六)稅費減免。持《就業創業证》(注明“毕業年度内自主創業税收政策”)的高校畢業生,从事農牧業个体经营的,自办理个体工商户登记当月起,在3年(36個月)內按每戶每年14400元爲限額,依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

(七)提供場地支持。依托創新創業實訓基地(園區)和孵化器、衆創空間、星創天地農牧業科技园区、創業孵化基地等,为高校畢業生在農牧業领域創業提供低成本、全方位、专業化的創新創業平台。

三、支持農牧業新型經營主體吸纳高校畢業生就業

各地要支持農牧業新型經營主體吸纳高校畢業生就業,對符合条件的,享受相关政策。

(一)社保補貼及一次性獎勵。農牧業新型經營主體新增就業崗位吸纳我省未就業高校畢業生就業的,對缴纳的企業職工基本養老保險企業職工基本醫療保險和失業保險给予补贴,勞動合同期內補貼期限不超過4

(二)稅費減免。農牧業新型經營主體招用在人力资源社会保障部门公共就業服务机构登记失業半年以上且持《就業創業证》或《就業失業登记证》(注明“企業吸納稅收政策”)的高校畢業生,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保險费的,自签订劳动合同并缴纳社会保險当月起,在3年(36个月)内按实际招用人数,以每人每年7800元的定額標准,依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅。

(三)對到農牧業新型經營主體就業的高校畢業生,纳入城镇职工社会保險范围,并按规定享受就業培训、继续教育、项目申报、成果审定等政策,符合条件的可优先评聘相应专業技术资格。 

四、为高校畢業生创办農牧業新型經營主體提供服務保障

(一)各級人力资源社会保障、農業農村部门依托未就業大中专毕業生专项培训工程和新型职業農牧民培育工程,为高校畢業生创办領辦農牧業新型經營主體提供提升能力的平台。鼓励创办領辦農牧業新型經營主體的高校畢業生通过“半農半讀”、線上線下等多種形式就近就地接受職業教育,積極參加職業技能培訓和技能鑒定,提高擔任農牧業新型經營主體理事長、管理人員、財務會計等業務能力和經營管理水平组织参与農村实用人才带头人培养计划以及新型農牧業经营主体带头人轮训计划,培养爱農業、懂技术、善经营的高校畢業生。對参加上述培训、符合条件的高校畢業生,由農業農村部門优先认定为新型职業農牧民,並按照《关于青海省就業創業资金使用管理及有关问题的通知》(青人社廳發〔2015129)規定給予培訓補貼

(二)各級公共人力資源服務機構为對到農牧業新型經營主體就業創業的高校畢業生免费提供人事档案管、代理集體戶口挂靠和組織職稱評定申報等服務。

(三)各級人力資源社會保障部門、農業農村部門建立農業專家幫扶与高校畢業生對口联系制度,提升工作技能。县(市)区、乡镇(街道)對表现优秀、業绩突出的高校畢業生,积极创造成長空間和平台

(四) 各級公共人力資源服務機構协同本级農業農村部门搭建農崗位信息服務平台,廣泛收集農牧業新型經營主體招聘崗位信息,通过信息服务平台和高校各类专場招聘活动及时发布,架设供需對接桥梁

(五)各級财政部门優化和調整財政支出結構,統籌安排,加大高校畢業生生産經營領域就業創業资金支持力度。

(六)各相關部門圍繞支持高校畢業生创办領辦農牧業新型經營主體有效有序推進,進一步細化工作任務,簡化優化相關補貼資金申領程序,確保扶持政策及時落地見效。原有同類政策以本措施政策爲准;已出台同类扶持政策的,對原有政策进行整合

(七)为高校畢業生到農牧業新型經營主體就業創業营造舆论氛围。各地要積極利用多樣化宣傳體和形式,廣泛宣傳高校畢業生在農牧業生产领域就業創業的重大意義、高校畢業生创办領辦農牧業新型經營主體政策措施。樹立一批在農牧業生産經營領域就業創業高校畢業生典型,大力宣傳典型事迹和經驗,加強輿論造勢引导和鼓励更多高校畢業生在農牧業生产领域就業創業


 

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